 排出権需要の高まり2009.03.22 Sunday
オバマ大統領が２月２６日に、温室効果ガス排出量取引制度を２０１２年までに導入する方針を盛り込んだ２０１０年会計年度（０９年１０月〜１０年９月）の予算教書（Budget Message）を提出しました。
この中で、 �’喀侘娘莪�でクリーンエネルギー促進などの財源をまかなう。 ��温室効果ガスを２０年までに０５年比で１４％、５０年までに８３％削減する目標を設定。 を「明言」しました。 排出量取引では、企業などの排出量に上限を設け、過不足分を売買する「キャップアンドトレード」方式を採用。 排出量上限枠（CAP)を企業に売却するオークション方式の導入により、政府は２０１２〜２０１９年の８年間に６４５７億ドル（約６３兆円）の収入を見込んでいます。 このうち１５００億ドルをクリーンエネルギー開発と導入促進に充て、残りは中低所得層の減税財源とし、企業のコスト増に伴う製品価格値上がりに対する負担軽減を目指すという構想です。 オバマ氏の宣言したことは間違いなく実践することでしょう。 前政権の消極姿勢で廃案になったリーバーマン・ウオーナー法案（America's Climate Security Act of 2007）が再度浮上してくるのかどうか、気になるところですが、この法案の中に、聞き捨てならない条項が含まれています。 「GHG排出削減の地球規模の努力」と題する法案の第６章（TITLE VI：GLOBAL EFFORT TO REDUCE GREENHOUSE GAS EMISSIONS）で、他国にも米国と同様の削減努力を要求し、一定期間後に、米国に匹敵する努力を怠っている国からの輸入品には、クレジットの購入を義務付ける（つまり、米国製品との競争条件を揃える）という内容でした。 この条項の基本的な考え方は次のとおりです。 �（胴颪蓮峅甲伐修紡仆茲垢襪砲蓮△垢戮討亮舁彷喀亶颪�衡平に（equitably）削減することを約束する、法的拘束力のある協定」の合意に向けて努力する。 ��大統領は2019年から、他国が米国の削減努力に匹敵する努力をしているかどうかを判定のうえ、公表する。この際、相手国のベースラインとなる排出量も勘案する。 �Ｊ胴颪陵�入業者に対して販売するための国際備蓄排出権プログラム（international reserve allowances program）を策定する。 ��2020年には、対象商品を米国に輸入しようとする者は、必要な国際備蓄排出権を米国政府から購入のうえ、提出する義務を負う。 �ズ派蝋颪�らの輸入等、一部の例外を除き、もし排出権を提出できなければ、米国への輸入は認められない。 �Δ燭世掘⇒�入業者は国際備蓄排出権の代わりに外国のキャップ・アンド・トレード制度の下で、外国政府の発行した排出権で代用することは可能である。ただし、その制度が「米国の努力に匹敵する」ものでなければならない。 法案の全文を読みたい方はこちらからどうぞ。 http://thomas.loc.gov/cgi-bin/cpquery/T?&report=sr337&dbname=110& この予算教書の中でオバマ大統領は、２０１２年から米国が、１００％オークション方式ｎC&T型国内排出量取引制度を導入すると明言しています。 食糧・エネルギーを含めて、安全保障のすべてを米国に頼り切って「良し」としてきている半独立国家・日本としては、残念ながら、この分野でもアメリカの方針に追随する以外の選択肢はないでしょう。 このような米国の出方によっては、「産業界の思惑に配慮」などというものとは無関係に、国益を守り米国との良好な関係を維持するため、日本が米国と同等の参加義務型排出量取引を導入せざるを得ない日が刻々と迫っている、と考えるべきです。 一方、中期目標をめぐっては欧州連合が９０年比２０〜３０％減などと公表しています。 １月３１日にダボスで開かれた世界経済フォーラム年次総会（ダボス会議）で、１２月に開かれる国連の「気候変動枠組み条約第１５回締約国会議（ＣＯＰ１５）」の議長国デンマークのラスムセン首相は麻生首相と会談した際、２０２０年ごろまでの温室効果ガスの排出量削減に関する「中期目標」について「欧州連合（ＥＵ）はグローバルな合意がなされれば、３０％削減の用意がある」と指摘。 ０７年の独ハイリゲンダム・サミットで示された、「５０年までのガス排出量の５０％削減」との長期目標にも触れ、「達成には強い政治力が必要だ」と強調しましたが、日本の首相からは、６月までに数値目標を決める、という心細い回答しか聞かれなかったようです。 その後、日本政府は、先日（２月１２日）公表されたように、２０２０年までの温室効果ガス排出量の中期目標について、９０年比で７％増〜２５％減となる６つの選択肢を示しています。 非常に排出権の需要が高まりつつあることが分かります。 こちらの文章は以下のブログから引用させていただいております。 http://jctxblog.blog44.fc2.com/blog-entry-16.html  |
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